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陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(四)

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第四篇 加快产业结构优化升级

按照走新型工业化道路的要求,以扩大产业规模、优化产业结构、增强自主创新能力为重点,继续发展壮大高技术、旅游、国防科技、能源化工、果业、畜牧业六大特色产业。着力培育成长性强、市场潜力大的支柱产业,加快发展现代服务业,积极改造传统产业,加快推进产业结构优化升级。

第八章 加快工业化进程
  一、做大做强支柱产业
  充分发挥自然资源、存量资产和科技教育等比较优势,引导生产要素向优势领域集中,做大做强装备制造、高技术、能源化工三大支柱产业,形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力较强的企业集团、骨干企业和产品。加快构建产业集群,全面提高工业整体素质和市场竞争力。到2010年,全省工业增加值达到2580亿元,占生产总值的比重达到43%。
  (一)装备制造业
  抓住国家振兴装备制造业和国际制造业向我国转移的机遇,通过自主创新、技术引进和体制机制创新,积极寻求战略合作伙伴,实施资本整合重组,在重点领域开发一批大项目,做大做强一批企业集团和龙头企业。以骨干企业为龙头,围绕主导产品和著名品牌,加强专业化协作配套,加速产业集聚,构建产业集群。在保障国防重大装备研制工程的基础上,积极推动军工技术向民用转移。到2010年,装备制造业增加值达到700亿元以上,形成陕汽、西电、西飞等一批销售收入超百亿元的大型企业集团,建成我国西部地区重要的装备制造业基地。
  飞机制造业。重点抓好大中型运输机、支线飞机和通用飞机的研发生产,在飞机零部件及关键子系统研制、转包生产及维修改装等方面取得突破。动力设备制造业。发挥我省航天、航空和舰船用动力设备聚集的优势,重点抓好航天大运载发动机、航空发动机、舰船用大功率柴油机及发电机组的开发生产。汽车制造业。重点发展重型汽车、经济型轿车、专用汽车、大型客车及重型汽车变速器、发动机、车桥、底盘等零部件。输变电设备制造业。重点开发生产1000KV、±800KV特高压交直流输变电设备,巩固110—750KV级产品市场,发展小型化、智能化产品,建成我国最大的特高压交直流输变电成套设备研发生产基地。工程机械制造业。重点发展沥青混凝土摊铺机、大马力和高原用推土机、大吨位液压挖掘机、沥青混合料搅拌设备、电动叉车和大功率交流变频采煤机等产品。数控机床制造业。重点发展数控加工中心、数控精密机床、数控刀具和功能部件,积极开发柔性制造单元和柔性制造系统。电子信息及通信设备制造业。重点开发新型电子元器件、国防电子系统装备、移动通信与网络设备和汽车电子产品。专用设备制造业。重点发展海洋和沙漠石油钻采设备、大型轴流压缩机、冶金轧制设备、新型纺织机械、特种及无油电脑工业缝纫机和空调压缩机等产品。
  (二)高技术产业
  依托国家和省级重点实验室、工程研究中心、企业技术中心,加强产学研联合,加快科技成果向现实生产力转化。积极引进和培育一批拥有领先技术和自主知识产权的高技术企业,实施一批产业关联度大、成长性强的重大产业化项目,尽快形成产业规模。
  信息产业。重点在第三代移动通信网络核心设备、智能基站天线和无线局域网络安全标准产品、集成电路、新型电子元器件、新型显示器件、数字电器产业化上取得重大突破。软件产业。重点在行业应用软件、嵌入式软件、信息安全软件和软件外包与信息服务领域提高市场竞争力和占有率。生物医药产业。重点在基因工程药物与疫苗、控释和靶向制剂、组织工程产品等领域形成产业规模。运用生物工程技术和现代中成药技术改良现有药物品质和传统中草药,开发研制一批具有自主知识产权的高效新药,形成从种植、饮片到新药研制的天然药物产业链。新材料产业。加快铌钛超导材料、双金属复合材料、陶瓷基复合材料、钛基复合材料、碳碳复合材料、微电子材料、新型显示材料、磁性材料、纳米材料、生物功能材料等产业化进程。进一步发展卫星遥感、卫星导航、卫星通讯、卫星地面站等卫星应用产业。加快发展光机电一体化、工业自动化、快速成型制造等装备。积极发展先进环保产品制造产业。依托杨凌农业示范区,发展良种繁育、生物农药等产业。
  进一步加快西安高新区、西安经济技术开发区、杨凌示范区、西安阎良国家航空高技术产业基地、宝鸡高新区等园区基础设施建设,不断完善和优化配套设施,强化服务功能,使其成为集聚高技术产业的良好平台。围绕重点、优势领域建设一批高技术产业项目,培育更多新的增长点,形成高技术产业集群,努力把开发区和基地建成产业和技术高地。
  (三)能源化工产业
  以陕北能源化工基地、渭北能源接续区为重点,加快煤炭、石油、天然气、岩盐等资源开发,推动煤电一体化、煤化一体化、油炼化一体化发展,努力构建能源化工大省。到2010年,能源化工产业增加值达到1200亿元,占全省工业增加值的比重达到48%。
  依托神东、陕北和黄陇三个国家大型煤炭基地,建设一批大型现代化矿井,进一步加快彬长、麟北、旬耀矿区的资源开发;加大资源勘探开发力度,努力扩大石油天然气生产能力;加快陕北、关中两大火电集群建设,大力推进汉江水电梯级开发,积极开展黄河北干流开发前期工作。重点抓好榆树湾、黄陵二号井、大佛寺等大型矿井和府谷庙沟门、清水川、彬长煤电一体化、铜川电厂、韩二电二期、蒲电三期、宝二电二期和喜河、蜀河、旬阳等梯级电站等项目建设。按照电网建设适度超前的要求,全面加快330KV、110KV变电站和电网建设,适时建设750KV、1000KV输变电工程,使全省电网能力显著提高。到2010年,全省煤炭生产能力达到2.6亿吨,原油生产能力达到2000万吨,天然气生产能力达到140亿立方米,电力装机容量达到2400万千瓦。
  采用世界先进技术和工艺,发挥资源组合优势,建设大型煤、油、盐化工基地。加快榆神、榆横和彬长煤化工区建设,重点抓好神华煤液化、兖矿煤液化、榆神和榆横大型煤化工工程、榆米绥盐化工等项目建设。规划建设80万吨石油乙烯项目,实现石油化工产业发展新突破。到2010年,全省炼油生产能力达到2000万吨,煤制油生产能力达到400万吨,煤制甲醇生产能力达到600万吨,甲醇制烯烃100万吨,聚氯乙烯等盐化工产品达到200万吨。
  积极发展可再生能源和新能源,加强煤层气和油页岩的勘探和开发利用,加快太阳能、风能、地热、小水电开发,优化能源结构,推动多元发展。
  二、改造提升传统产业
  坚持走新型工业化道路,以提高质量和效率、更新产品、降低消耗、减少污染、保证安全为方向,以行业骨干企业和优势产品为重点,用高技术和先进适用技术改造传统产业,促进传统产业结构优化升级和技术进步。
  食品工业重点发展粮油加工、果蔬加工、乳制品、烟酒、饮料、肉制品和特色资源加工等,提高产品档次,扩大生产规模,促进食品向方便、安全、卫生、营养和保健方向发展,进一步提升产业地位。纺织工业以发展高新功能性纺织服装业为方向,大力发展服装业,加强区域合作,完善产业链,促进产业升级。有色金属工业围绕钼、钛、钒、铅锌、铝、贵金属六大优势产品,加快技术研发和生产基地建设,延长产业链,搞好精深加工,提高附加值。冶金工业抓好矿产资源开发,进一步提高产业集中度,加强与大公司合作,优化组织结构和产品结构,扩大生产规模,提高产品质量,进一步提升钢铁工业的竞争力。建材工业着重发展大型新型干法水泥及水泥制品、中高档卫生建筑陶瓷、浮法玻璃及制品、新特功能性玻璃纤维、石膏制品,积极发展新型建筑材料。轻工业以造纸、日化、塑料、家用电器、工艺美术、皮革、包装装潢和家具等为重点,强化产品开发,扩大产业规模。

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